消息稱養(yǎng)老金改革方案設(shè)計(jì)啟動(dòng)

2013-06-18 11:14:02    來源:蘭瑞環(huán)球

據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體改革方案設(shè)計(jì)已經(jīng)啟動(dòng),其內(nèi)容涉及破除養(yǎng)老金雙軌制、做實(shí)空賬、提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級與養(yǎng)老基金入市投資等多方面。接近人社部人士透露,4月時(shí),新一屆政府各副總理分工落定后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)就多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出部署,以三個(gè)月為期,要求各分管副總理拿出方案。其中,在收入分配改革的大框架下,分管社會(huì)保障的副總理馬凱向人社部下達(dá)任務(wù),要求在今年上半年拿出兩個(gè)領(lǐng)域的改革方案。其一為公務(wù)員薪酬體系改革方案,由人社部副部長何憲負(fù)責(zé);其二為養(yǎng)老金制度改革方案,由人社部部長尹蔚民直接負(fù)責(zé)。4月25日,人社部一季度新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人尹成基亦證實(shí),人社部正在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的"頂層設(shè)計(jì)",這"是當(dāng)前重點(diǎn)工作"。尹成基概括,這一改革,是要從整體上完善中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其原則是增強(qiáng)公平性、適用流動(dòng)性、保證可持續(xù)性。目前,人社部正就此聽取各方意見,進(jìn)行研究和論證。據(jù)了解,這一輪養(yǎng)老金改革,很可能沿襲本輪醫(yī)改的操作方式,多方征集意見后,匯集成數(shù)套方案,面向社會(huì)公開討論,最后整合執(zhí)行。一位參與方案討論的人士分析,2013年政府工作報(bào)告未沿用過去官方話語體系中常用的"提高待遇、穩(wěn)步推進(jìn)"等提法,是"頂層設(shè)計(jì)"正在醞釀的表現(xiàn)。這位人士認(rèn)為,過去十年,中國的養(yǎng)老金制度在擴(kuò)大覆蓋面上成績明顯,但在最關(guān)鍵的制度可持續(xù)性、彌補(bǔ)空賬、承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本、破除雙軌制等"攻堅(jiān)性"改革上,幾乎沒有推進(jìn)。而未來十年,財(cái)政負(fù)擔(dān)的將顯著擴(kuò)大、社會(huì)矛盾的進(jìn)一步激化,已容不得繼續(xù)拖延。如何看待當(dāng)前的中國基本養(yǎng)老金制度,以什么樣的力度推動(dòng)改革,如何支付改革成本,皆是無法繞過的核心問題。

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