消息稱養(yǎng)老金改革方案設(shè)計(jì)啟動(dòng)

據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體改革方案設(shè)計(jì)已經(jīng)啟動(dòng)，其內(nèi)容涉及破除養(yǎng)老金雙軌制、做實(shí)空賬、提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級與養(yǎng)老基金入市投資等多方面。接近人社部人士透露，4月時(shí)，新一屆政府各副總理分工落定后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出部署，以三個(gè)月為期，要求各分管副總理拿出方案。其中，在收入分配改革的大框架下，分管社會(huì)保障的副總理馬凱向人社部下達(dá)任務(wù)，要求在今年上半年拿出兩個(gè)領(lǐng)域的改革方案。其一為公務(wù)員薪酬體系改革方案，由人社部副部長何憲負(fù)責(zé)；其二為養(yǎng)老金制度改革方案，由人社部部長尹蔚民直接負(fù)責(zé)。4月25日，人社部一季度新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人尹成基亦證實(shí)，人社部正在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的"頂層設(shè)計(jì)"，這"是當(dāng)前重點(diǎn)工作"。尹成基概括，這一改革，是要從整體上完善中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其原則是增強(qiáng)公平性、適用流動(dòng)性、保證可持續(xù)性。目前，人社部正就此聽取各方意見，進(jìn)行研究和論證。據(jù)了解，這一輪養(yǎng)老金改革，很可能沿襲本輪醫(yī)改的操作方式，多方征集意見后，匯集成數(shù)套方案，面向社會(huì)公開討論，最后整合執(zhí)行。一位參與方案討論的人士分析，2013年政府工作報(bào)告未沿用過去官方話語體系中常用的"提高待遇、穩(wěn)步推進(jìn)"等提法，是"頂層設(shè)計(jì)"正在醞釀的表現(xiàn)。這位人士認(rèn)為，過去十年，中國的養(yǎng)老金制度在擴(kuò)大覆蓋面上成績明顯，但在最關(guān)鍵的制度可持續(xù)性、彌補(bǔ)空賬、承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本、破除雙軌制等"攻堅(jiān)性"改革上，幾乎沒有推進(jìn)。而未來十年，財(cái)政負(fù)擔(dān)的將顯著擴(kuò)大、社會(huì)矛盾的進(jìn)一步激化，已容不得繼續(xù)拖延。如何看待當(dāng)前的中國基本養(yǎng)老金制度，以什么樣的力度推動(dòng)改革，如何支付改革成本，皆是無法繞過的核心問題。