央行“發(fā)狠”：允許金融機構有序破產

    在經濟下行的背景下，金融機構的破產概率加大，金融機構破產制度的建立也被監(jiān)管層提上議程。6月12日，央行副行長張濤表示，允許金融機構有序破產。事實上，近年來，一行三會人士頻頻發(fā)出建立金融機構破產制度的呼聲。但是由于金融機構破產易引發(fā)外部效應以及金融機構破產法規(guī)的缺失，金融機構破產機制一直未建立起來。分析人士預計在“十三五”期間，該制度或有望破土。

　　6月12日張濤在陸家嘴論壇上表示，對于經營出現(xiàn)風險、經營出現(xiàn)失敗的金融機構，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機構有序破產。“一個沒有優(yōu)勝劣汰機制的行業(yè)是不可能健康持續(xù)發(fā)展的”，張濤表示，必須要建立一系列健全配套的制度設計，包括存款保險制度、征信體系建設、金融機構市場處置與退出機制等。

　　近年來，關于建立金融機構破產制度的呼聲漸高，監(jiān)管層也有所表態(tài)。今年1月初，銀監(jiān)會主席尚福林在《中國金融》雜志撰文稱，中國銀行業(yè)必須全方位加強監(jiān)管，并完善金融機構市場化退出機制，建立適合中國國情的銀行業(yè)金融機構處置和破產法律體系，加強行政退出與司法破產之間的有效銜接，推進金融市場退出機制常態(tài)化及規(guī)范化等。2014年6月，時任央行副行長、現(xiàn)任證監(jiān)會副主席劉士余就提到，要加快建立存款保險制度，研究制定金融機構破產條例，對嚴重違法違規(guī)、經營不善導致資不抵債的金融機構依法實施市場退出。