中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“套開”城鎮(zhèn)化會(huì)議

正在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，預(yù)計(jì)于12月13日閉幕。據(jù)悉，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間首次"套開"全國城鎮(zhèn)化會(huì)議，這意味著，此次會(huì)議不僅將對(duì)中國明年經(jīng)濟(jì)工作和改革進(jìn)行全面部署，還將為中國新型城鎮(zhèn)化的政策思路最終定調(diào)。

據(jù)權(quán)威人士透露，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間"套開"其他會(huì)議，還是首次，這是中央提高會(huì)議實(shí)效，以及改進(jìn)會(huì)風(fēng)、節(jié)約成本、提高效率之舉。據(jù)了解，作為年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議，出席此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議包括，中共中央政治局7常委在內(nèi)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)人、各省市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人、中央和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、央企及金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、軍隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人等共約450人。而全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議雖是一個(gè)專題性經(jīng)濟(jì)會(huì)議，中央籌謀已久，且是中國歷史上首次就城鎮(zhèn)化舉行的全國性專題會(huì)議，會(huì)議的重要性和規(guī)格都很高，因此這兩個(gè)會(huì)議"套開"不僅節(jié)約會(huì)務(wù)成本，還提高了會(huì)議效率及政府決策效率。

今年為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將有兩大主題，一是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總體部署，尤其是全面部署明年的改革工作；二是為中國的新型城鎮(zhèn)化政策和規(guī)劃定調(diào)，尤其是為明年的新型城鎮(zhèn)化開局指明方向。而"改革促發(fā)展"的思路則貫穿會(huì)議始終。

2014年可謂是中國新一輪改革的元年和新型城鎮(zhèn)化的開局年。改革將為中國獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而新型城鎮(zhèn)化則為中國打開新的增長空間，因此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所進(jìn)行的部署與規(guī)劃，將對(duì)中國未來幾十年都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

此前結(jié)束的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)中國下一步改革作出了全面部署，提出60條300多項(xiàng)改革措施，而此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將進(jìn)行具體部署。外界預(yù)期，2014年毫無疑問將是各項(xiàng)工作以改革掛帥的改革元年，每個(gè)領(lǐng)域都將落實(shí)三中全會(huì)改革決定，推出相應(yīng)改革舉措。未來幾個(gè)月里，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后直至明年全國兩會(huì)后，將是改革措施密集出臺(tái)的階段，包括財(cái)政金融領(lǐng)域、能源和公用事業(yè)價(jià)格、政府行政管理、社會(huì)福利等領(lǐng)域改革已達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)步伐會(huì)相對(duì)更快。

尤其值得關(guān)注的是，此次會(huì)議還將為中國走怎樣的新型城鎮(zhèn)化道路最終定調(diào)"拍板"，這意味著，2014年將成為中國新型城鎮(zhèn)化的開局年。新一屆政府將新型城鎮(zhèn)化視為中國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，經(jīng)過一年多的謀劃，新型城鎮(zhèn)化的政策思路已日漸清晰。十八屆三中全會(huì)《決定》起草組成員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立近日表示，中國的新型城鎮(zhèn)化，將不再新建上千萬人口的超大城市，而是要發(fā)展以省會(huì)為中心的次區(qū)域城市群，推進(jìn)以縣市為基礎(chǔ)的就地城鎮(zhèn)化，"打破市區(qū)和郊區(qū)、城市與周邊地區(qū)的行政壁壘和市場(chǎng)分割，讓勞動(dòng)力的居住地和工作地在更大范圍內(nèi)展開，讓城區(qū)過于集中的人口向周邊分散，徹底解決繁華城市被周邊貧困的農(nóng)村包圍的情況"。此外，與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的改革有望在明年漸次展開。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民此前表示，城鎮(zhèn)化有三個(gè)核心問題，即人、地、錢，都面臨體制機(jī)制改革問題。