中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議今閉幕，明年宏調(diào)三維一體

為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于今日在北京閉幕，為2014年的宏觀調(diào)控定調(diào)，并對明年中國發(fā)展與改革的主要目標(biāo)和任務(wù)作出具體部署。另外，習(xí)李謀劃已久的、以人為本的新型城鎮(zhèn)化新戰(zhàn)略也將敲定。分析指出，"穩(wěn)定宏觀、放活微觀、社會(huì)兜底"的三維一體政策思路，是明年宏觀調(diào)控的主基調(diào)，由此形成推動(dòng)改革的合力，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在結(jié)束當(dāng)天發(fā)表公告，披露會(huì)議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和來年經(jīng)濟(jì)大政方針達(dá)成的共識。一般而言，當(dāng)天的公告中，不會(huì)披露具體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因?yàn)橐龂鴦?wù)院擬定《政府工作報(bào)告》，于明年3月一并提交給全國人大審議通過，才能正式實(shí)施。

實(shí)際上，12月3日召開的中央政治局會(huì)議已經(jīng)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定出了基調(diào)，提出繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

新華社12月12日發(fā)表分析文章稱，國家主席習(xí)近平于今年7月提出的"宏觀政策要穩(wěn)定、微觀政策要放活、社會(huì)政策要托底"的三維一體的政策思路，促使中國經(jīng)濟(jì)形成推動(dòng)改革的合力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

外界分析，"穩(wěn)定宏觀、放活微觀、社會(huì)兜底"將是明年經(jīng)濟(jì)工作和推進(jìn)改革的政策主基調(diào)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和宏觀政策要保持穩(wěn)定，改革則要在平穩(wěn)中有所進(jìn)取。經(jīng)濟(jì)增長要有底線思維，社會(huì)政策為民生托底，宏觀政策則保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，在財(cái)政方面，不擴(kuò)大赤字、壓縮行政開支；保持貨幣政策的定力，不因經(jīng)濟(jì)下行放松銀根，也不因復(fù)蘇反彈而收緊流動(dòng)性，充分盤活存量，用好增量，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，由于此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議期間"套開"全國城鎮(zhèn)化會(huì)議，新型城鎮(zhèn)化政策和規(guī)劃亦在此間達(dá)成共識，會(huì)議公報(bào)中料會(huì)透露出新型城鎮(zhèn)化的政策新趨勢。今年下半年以來中央決策高層曾多次調(diào)研并吹風(fēng)，新型城鎮(zhèn)化的方向日漸明晰。習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)都強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥。習(xí)近平更表示，新型城鎮(zhèn)化不要"荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園"，要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。有關(guān)分析認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化所涉及的人口、土地、財(cái)政等改革，有望在明年獲得突破。