當(dāng)前個(gè)稅已淪為工資稅與初衷漸行漸遠(yuǎn)

在當(dāng)前的個(gè)人所得稅稅制下，所有人都感覺(jué)不公平不滿(mǎn)意。與其說(shuō)當(dāng)前的個(gè)人所得稅拉平了收入分配，倒不如說(shuō)它惡化了收入差距。當(dāng)前中國(guó)爭(zhēng)議最大、最受詬病的稅種，非個(gè)人所得稅莫屬。區(qū)區(qū)4000多億元的稅收收入，占國(guó)家預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入不足5%，占政府總收入的比重不過(guò)3%，卻帶來(lái)了巨大的社會(huì)和政治成本。如果按比例算，個(gè)人所得稅征收的社會(huì)和政治成本是最高的。當(dāng)前個(gè)人所得稅最基本的問(wèn)題就是沒(méi)有考慮到它巨大的社會(huì)成本和政治成本。中國(guó)的民生保障在很大程度上是以臨時(shí)政策的形式出現(xiàn)的，并沒(méi)有讓單個(gè)百姓感覺(jué)到與納稅相關(guān)的收益，所以百姓對(duì)稅收都有一種天然的抵觸感。此外，幾乎全球各國(guó)的個(gè)人所得稅征收體系里，征收的對(duì)象和稅基都是所有收入。而中國(guó)的主力則放在勞動(dòng)所得上，很少有國(guó)家或地區(qū)像中國(guó)這樣會(huì)把資本增值完全置于個(gè)人所得稅之外。再有，當(dāng)前的個(gè)人所得稅稅制完全以個(gè)人為征收對(duì)象，不考慮家庭負(fù)擔(dān)，這又增加了弱勢(shì)群體的不滿(mǎn)，加大了社會(huì)矛盾。在當(dāng)前的稅制下，工資收入按照累進(jìn)的方式征稅，而投資回報(bào)的征收稅率卻比許多人工資的平均稅率還要低，比如，房租所得的稅率只有5%；至于資本增值所得，卻不用征稅。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)收入差距主要來(lái)自財(cái)產(chǎn)性收入所得的背景下，這種稅制毫無(wú)疑問(wèn)打擊了勞動(dòng)所得，使得勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)速度與GDP相比差距更大。因此，這樣一個(gè)設(shè)計(jì)非常不合理的個(gè)人所得稅制，事實(shí)上已經(jīng)淪為工資稅，當(dāng)然會(huì)受到社會(huì)各界的詬病。而當(dāng)前個(gè)人所得稅改革的思路，仍然停留在提高起征點(diǎn)以及減少征收的稅率間隔上，毫無(wú)疑問(wèn)，這種改革思路遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了當(dāng)前個(gè)人所得稅的根本問(wèn)題。