農(nóng)房將被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇

8月10日，國土部等五部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，而這也是不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度建立以來，有關(guān)部門首次聯(lián)合發(fā)文明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記城鄉(xiāng)統(tǒng)一?！锻ㄖ访鞔_，相關(guān)部門要結(jié)合國家建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的有關(guān)要求，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作范圍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前全社會高度關(guān)注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，很多時候被狹義地理解為"房地統(tǒng)一"或房地產(chǎn)稅等城市房地產(chǎn)問題改革。其實(shí)，我國最大的不動產(chǎn)家底在農(nóng)村地區(qū)。因此，本次發(fā)布的《通知》明確，宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的目標(biāo)是在實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度前提下，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的范圍，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證。這是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要措施，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，也是建立實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容。

7月30日，國務(wù)院常務(wù)會議同時討論有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》；7月下旬，國家發(fā)改委、中央編辦等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的通知》，明確提出將宅基地和農(nóng)房納入全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，并率先建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。盤點(diǎn)近期中央密集出臺的一系列政策，信號一致而明確：30多年前，中國的改革從農(nóng)村土地大包干發(fā)軔；今天，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記乃至整個不動產(chǎn)管理改革，也必須從難點(diǎn)重點(diǎn)所在的農(nóng)村突破，從以城鄉(xiāng)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，確認(rèn)、保護(hù)農(nóng)民的不動產(chǎn)權(quán)利破題。