社保制度加快頂層設(shè)計(jì)

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在7月25日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，去年以來，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，人社部會(huì)同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)研究，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營模式選擇問題。總的方向是積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場化、多元化投資運(yùn)營，遵循3條原則：一是安全第一。任何時(shí)候都要確保人民群眾"養(yǎng)命錢"的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強(qiáng)基金支撐能力，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，保障參保人的權(quán)益。三是實(shí)行多元化投資。無論何種投資模式，都必須是有利于分散風(fēng)險(xiǎn)的組合式方案，而不會(huì)是單一的投資渠道。

針對社會(huì)上"養(yǎng)老并軌"的說法，李忠解釋說，標(biāo)準(zhǔn)的提法是"改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度"，并不是說這個(gè)制度并到那個(gè)制度里面?？偟姆较蚴歉黝惾后w實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，從制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類不同群體的待遇拉平。因此，用"改革"表述比"并軌"更準(zhǔn)確一些。

每項(xiàng)改革都有一個(gè)妥善處理歷史、現(xiàn)實(shí)和未來關(guān)系的問題，在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，對職工過去參加工作而沒有實(shí)際繳費(fèi)的年限，做了視同繳費(fèi)年限的處理，改革總體運(yùn)行平穩(wěn)。