中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

2006-12-06 14:48:40    

 

第一章 總  則

第一條 為了適應(yīng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)和完善對(duì)外資銀行的監(jiān)督管理,促進(jìn)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行,制定本條例。

第二條 本條例所稱外資銀行,是指依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的下列機(jī)構(gòu):

(一)1家外國(guó)銀行單獨(dú)出資或者1家外國(guó)銀行與其他外國(guó)金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立的外商獨(dú)資銀行;

(二)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)與中國(guó)的公司、企業(yè)共同出資設(shè)立的中外合資銀行;

(三)外國(guó)銀行分行;

(四)外國(guó)銀行代表處。

前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)所列機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。

第三條 本條例所稱外國(guó)金融機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國(guó)境外注冊(cè)并經(jīng)所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)或者許可的金融機(jī)構(gòu)。

本條例所稱外國(guó)銀行,是指在中華人民共和國(guó)境外注冊(cè)并經(jīng)所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)或者許可的商業(yè)銀行。

第四條 外資銀行必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī),不得損害中華人民共和國(guó)的國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

外資銀行的正當(dāng)活動(dòng)和合法權(quán)益受中華人民共和國(guó)法律保護(hù)。

第五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對(duì)外資銀行及其活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)規(guī)定其他監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)外資銀行及其活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的,依照其規(guī)定。

第六條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策制定有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)的措施,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 設(shè)立與登記

第七條 設(shè)立外資銀行及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第八條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。

外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行,應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行撥給各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金的總和,不得超過總行資本金總額的60%。

外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金的最低限額,并規(guī)定其中的人民幣份額。

第九條 擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國(guó)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有持續(xù)盈利能力,信譽(yù)良好,無重大違法違規(guī)記錄;

(二)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國(guó)銀行具有從事國(guó)際金融活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn);

(三)具有有效的反洗錢制度;

(四)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國(guó)銀行受到所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管,并且其申請(qǐng)經(jīng)所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局同意;

(五)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎性條件。

擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行、代表處的外國(guó)銀行所在國(guó)家或者地區(qū)應(yīng)當(dāng)具有完善的金融監(jiān)督管理制度,并且其金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制。

第十條 擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu),除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外,其中唯一或者控股股東還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)為商業(yè)銀行;

(二)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處2年以上;

(三)提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元;

(四)資本充足率符合所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第十一條 擬設(shè)中外合資銀行的股東除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外,其中外方股東及中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者主要股東還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)為商業(yè)銀行;

(二)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處;

(三)提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元;

(四)資本充足率符合所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第十二條 擬設(shè)分行的外國(guó)銀行除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于200億美元;

(二)資本充足率符合所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定;

(三)初次設(shè)立分行的,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表處2年以上。

第十三條 外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的,除已設(shè)立的代表處外,不得增設(shè)代表處,但符合國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策的地區(qū)除外。

代表處經(jīng)批準(zhǔn)改制為營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理原代表處的注銷登記手續(xù)。

第十四條 設(shè)立外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)籌建,并將下列申請(qǐng)資料報(bào)送擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):

(一)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、所在地、注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類等;

(二)可行性研究報(bào)告;

(三)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的章程草案;

(四)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行各方股東簽署的經(jīng)營(yíng)合同;

(五)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國(guó)銀行的章程;

(六)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國(guó)銀行及其所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單;

(七)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國(guó)銀行最近3年的年報(bào);

(八)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設(shè)分行的外國(guó)銀行的反洗錢制度;

(九)擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設(shè)分行的外國(guó)銀行所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件及對(duì)其申請(qǐng)的意見書;

(十)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料連同審核意見,及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十五條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)完整的申請(qǐng)資料之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌建的決定,并書面通知申請(qǐng)人。決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

特殊情況下,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不能在前款規(guī)定期限內(nèi)完成審查并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌建決定的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限,并書面通知申請(qǐng)人,但延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)籌建文件到擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請(qǐng)表。

第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自獲準(zhǔn)籌建之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3個(gè)月。在延長(zhǎng)期內(nèi)仍未完成籌建工作的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)籌建決定自動(dòng)失效。

第十七條 經(jīng)驗(yàn)收合格完成籌建工作的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將填寫好的開業(yè)申請(qǐng)表連同下列資料報(bào)送擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):

(一)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人名單及簡(jiǎn)歷;

(二)對(duì)擬任該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)書;

(三)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

(四)安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;

(五)設(shè)立分行的外國(guó)銀行對(duì)該分行承擔(dān)稅務(wù)、債務(wù)的責(zé)任保證書;

(六)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料連同審核意見,及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十八條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整的開業(yè)申請(qǐng)資料之日起2個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)開業(yè)的決定,并書面通知申請(qǐng)人。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)金融許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)憑金融許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十條 設(shè)立外國(guó)銀行代表處,應(yīng)當(dāng)將下列申請(qǐng)資料報(bào)送擬設(shè)代表處所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):

(一)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括擬設(shè)代表處的名稱、所在地等;

(二)可行性研究報(bào)告;

(三)申請(qǐng)人的章程;

(四)申請(qǐng)人及其所在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)圖、主要股東名單、海外分支機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單;

(五)申請(qǐng)人最近3年的年報(bào);

(六)申請(qǐng)人的反洗錢制度;

(七)擬任該代表處首席代表的身份證明和學(xué)歷證明的復(fù)印件、簡(jiǎn)歷以及擬任人有無不良記錄的陳述書;

(八)對(duì)擬任該代表處首席代表的授權(quán)書;

(九)申請(qǐng)人所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可文件的復(fù)印件及對(duì)其申請(qǐng)的意見書;

(十)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

擬設(shè)代表處所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料連同審核意見,及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第二十一條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外國(guó)銀行代表處完整的申請(qǐng)資料之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)設(shè)立的決定,并書面通知申請(qǐng)人。決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國(guó)銀行代表處,應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取工商登記證。

第二十三條 本條例第十四條、第十七條、第二十條所列資料,除年報(bào)外,凡用外文書寫的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

第二十四條 按照合法性、審慎性和持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則,經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),外國(guó)銀行可以將其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行改制為由其單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審批條件、程序、申請(qǐng)資料提出設(shè)立外商獨(dú)資銀行的申請(qǐng)。

第二十五條 外國(guó)銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),該外國(guó)銀行可以在規(guī)定的期限內(nèi)保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審批條件、程序、申請(qǐng)資料提出申請(qǐng)。

前款所稱外匯批發(fā)業(yè)務(wù),是指對(duì)除個(gè)人以外客戶的外匯業(yè)務(wù)。

第二十六條 外資銀行董事、高級(jí)管理人員、首席代表的任職資格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第二十七條 外資銀行有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照規(guī)定提交申請(qǐng)資料,依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記:

(一)變更注冊(cè)資本或者營(yíng)運(yùn)資金;

(二)變更機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所;

(三)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;

(四)變更股東或者調(diào)整股東持股比例;

(五)修改章程;

(六)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

外資銀行更換董事、高級(jí)管理人員、首席代表,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其任職資格。

第二十八條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行變更股東的,變更后的股東應(yīng)當(dāng)符合本條例第九條、第十條或者第十一條關(guān)于股東的條件。

特殊情況下,經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,變更后的股東可以不適用本條例第十條第(二)項(xiàng)或者第十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。

第三章 業(yè)務(wù)范圍

第二十九條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù):

(一)吸收公眾存款;

(二)發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款;

(三)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);

(四)買賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券;

(五)提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;

(六)辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算;

(七)買賣、代理買賣外匯;

(八)代理保險(xiǎn);

(九)從事同業(yè)拆借;

(十)從事銀行卡業(yè)務(wù);

(十一)提供保管箱服務(wù);

(十二)提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù);

(十三)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),可以經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。

第三十條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的分支機(jī)構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。

第三十一條 外國(guó)銀行分行按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)以及對(duì)除中國(guó)境內(nèi)公民以外客戶的人民幣業(yè)務(wù):

(一)吸收公眾存款;

(二)發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款;

(三)辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);

(四)買賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券;

(五)提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;

(六)辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算;

(七)買賣、代理買賣外匯;

(八)代理保險(xiǎn);

(九)從事同業(yè)拆借;

(十)提供保管箱服務(wù);

(十一)提供資信調(diào)查和咨詢服務(wù);

(十二)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

外國(guó)銀行分行可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款。

外國(guó)銀行分行經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),可以經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。

第三十二條 外國(guó)銀行分行及其分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由其總行承擔(dān)。

第三十三條 外國(guó)銀行代表處可以從事與其代表的外國(guó)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的聯(lián)絡(luò)、市場(chǎng)調(diào)查、咨詢等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

外國(guó)銀行代表處的行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任,由其所代表的外國(guó)銀行承擔(dān)。

第三十四條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):

(一)提出申請(qǐng)前在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開業(yè)3年以上;

(二)提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利;

(三)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎性條件。

外國(guó)銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的期限自外國(guó)銀行分行設(shè)立之日起計(jì)算。

第四章 監(jiān)督管理

第三十五條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則,建立、健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度,并遵照?qǐng)?zhí)行。

第三十六條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)信息披露的規(guī)定。

第三十七條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)舉借外債,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定存款、貸款利率及各種手續(xù)費(fèi)率。

第三十九條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定交存存款準(zhǔn)備金。

第四十條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定。外國(guó)銀行分行變更的由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行以及本條例施行前設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行,其資產(chǎn)負(fù)債比例不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定要求。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行提高資本充足率。

第四十一條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。

第四十二條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)公司治理的規(guī)定。

第四十三條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定。

第四十四條 外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的生息資產(chǎn)形式存在。

第四十五條 外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項(xiàng)之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例不得低于8%。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱的外國(guó)銀行分行提高前款規(guī)定的比例。

第四十六條 外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)確保其資產(chǎn)的流動(dòng)性。流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于25%。

第四十七條 外國(guó)銀行分行境內(nèi)本外幣資產(chǎn)余額不得低于境內(nèi)本外幣負(fù)債余額。

第四十八條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立2家及2家以上分行的外國(guó)銀行,應(yīng)當(dāng)授權(quán)其中1家分行對(duì)其他分行實(shí)施統(tǒng)一管理。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行實(shí)行合并監(jiān)管。

第四十九條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,向其所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告跨境大額資金流動(dòng)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況

第五十條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,可以依法采取責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、責(zé)令撤換高級(jí)管理人員等特別監(jiān)管措施。

第五十一條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),并應(yīng)當(dāng)向其所在地的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第五十二條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表和有關(guān)資料。

外國(guó)銀行代表處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資料。

第五十三條 外資銀行應(yīng)當(dāng)接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻礙。

第五十四條 外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部控制系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

第五十五條 外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行的董事長(zhǎng)、高級(jí)管理人員和從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行分行的高級(jí)管理人員不得相互兼職。

第五十六條 外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行分行之間進(jìn)行的交易必須符合商業(yè)原則,交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。外國(guó)銀行對(duì)其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行分行之間的資金交易,應(yīng)當(dāng)提供全額擔(dān)保

第五十七條 外國(guó)銀行代表處及其工作人員,不得從事任何形式的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第五章 終止與清算

第五十八條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)自行終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30日前以書面形式向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)予以解散或者關(guān)閉并進(jìn)行清算。

第五十九條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其停業(yè),限期清理。在清理期限內(nèi),已恢復(fù)償付能力、需要復(fù)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)業(yè)申請(qǐng);超過清理期限,仍未恢復(fù)償付能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

第六十條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)因解散、關(guān)閉、依法被撤銷或者宣告破產(chǎn)而終止的,其清算的具體事宜,依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六十一條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)清算終結(jié),應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六十二條 外國(guó)銀行代表處自行終止活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)予以關(guān)閉,并在法定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),擅自設(shè)立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締,自被取締之日起5年內(nèi),國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不受理該當(dāng)事人設(shè)立外資銀行的申請(qǐng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款。

第六十四條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的;

(三)違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的;

(四)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第六十五條 外資銀行有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷其金融許可證、撤銷代表處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露的;

(二)拒絕或者阻礙銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查的;

(三)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表或者有關(guān)資料的;

(四)隱匿、損毀監(jiān)督檢查所需的文件、證件、賬簿、電子數(shù)據(jù)或者其他資料的;

(五)未經(jīng)任職資格核準(zhǔn)任命董事、高級(jí)管理人員、首席代表的;

(六)拒絕執(zhí)行本條例第五十條規(guī)定的特別監(jiān)管措施的。

第六十六條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定,未按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表或者有關(guān)資料,或者未按照規(guī)定制定有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、建立健全有關(guān)管理制度的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上30萬元以下罰款。

第六十七條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)違反本條例第四章有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)或者嚴(yán)重違反其他審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其金融許可證。

第六十八條 外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本條例第六十三條至第六十七條規(guī)定處罰外,還可以區(qū)別不同情形,采取下列措施:

(一)責(zé)令外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)撤換直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員;

(二)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處5萬元以上50萬元以下罰款;

(三)取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的任職資格,禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事銀行業(yè)工作。

第六十九條 外國(guó)銀行代表處違反本條例規(guī)定,從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 外國(guó)銀行代表處有下列情形之一的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處10萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消首席代表一定期限在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的任職資格或者要求其代表的外國(guó)銀行撤換首席代表;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)變更辦公場(chǎng)所的;

(二)未按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資料的;

(三)違反本條例或者國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的其他規(guī)定的。

第七十一條 外資銀行違反中華人民共和國(guó)其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附  則

第七十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu),比照適用本條例。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七十三條 本條例自起施行。國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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