央行出臺(tái)金融支持自貿(mào)區(qū)意見(jiàn),推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程

2013-12-03 09:26:07    來(lái)源:蘭瑞環(huán)球

為貫徹十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱"試驗(yàn)區(qū)")的重要戰(zhàn)略部署,促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對(duì)跨境投資和貿(mào)易的金融支持,深化金融改革,近日,中國(guó)人民銀行出臺(tái)《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》。在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案指導(dǎo)下,《意見(jiàn)》以"服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),便利跨境投資和貿(mào)易"為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、先行先試,探索投融資匯兌便利,著力推進(jìn)人民幣跨境使用,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化,深化外匯管理改革。通過(guò)金融支持舉措,拓展區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)空間,培育其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)其在更高水平上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

金融支持試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便利跨境投資和貿(mào)易的具體內(nèi)容有以下四個(gè)方面:一是探索投融資匯兌便利化,推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程,進(jìn)一步擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放,支持企業(yè)走出去。二是擴(kuò)大人民幣跨境使用,使區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人更加靈活使用本幣進(jìn)行跨境交易,降低匯兌成本,減少匯率風(fēng)險(xiǎn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化,加快改革進(jìn)程,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是深化外匯管理改革,進(jìn)一步減少行政審批,逐步建立與之相適應(yīng)的外匯管理體制。

在實(shí)施步驟和風(fēng)險(xiǎn)防范上,《意見(jiàn)》堅(jiān)持以"風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)步推進(jìn),適時(shí)有序組織試點(diǎn)"為原則,對(duì)于《意見(jiàn)》的具體改革條款,"成熟一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)",確保改革試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)步推進(jìn)原則,人民銀行將盡快制定相應(yīng)細(xì)則后組織實(shí)施。同時(shí),《意見(jiàn)》著重從宏觀審慎管理的角度,制定了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施,實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。主要通過(guò)分賬核算管理的方式,企業(yè)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶,服務(wù)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元,滿足區(qū)內(nèi)主體更加廣泛的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求。人民銀行和上海市政府加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,密切關(guān)注跨境異常資金的流動(dòng),并對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理。人民銀行還可根據(jù)形勢(shì)判斷,加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)短期投機(jī)性資本流動(dòng)的監(jiān)管。通過(guò)上述舉措,形成金融支持試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資貿(mào)易便利化的可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及管理模式,助力試驗(yàn)區(qū)成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平的"試驗(yàn)田",發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。
 

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