分布式光伏擴(kuò)容首設(shè)“規(guī)模管理”

近期光伏下游電站大干快上的形勢(shì)已經(jīng)受到政府方面重視。從一家光伏企業(yè)獲悉，其已于近日收到《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》，涉及計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)等多方面企業(yè)及業(yè)界一直較為關(guān)注的細(xì)則。雖然有觀點(diǎn)稱，該暫行辦法是推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的最新利好政策，但其中"規(guī)模管理"等細(xì)則卻同時(shí)又釋放了"控制規(guī)模，尋求理性發(fā)展"的信號(hào)。這份國(guó)家能源局11月18日簽發(fā)的暫行辦法中規(guī)定：省級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一年度需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)劃申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)結(jié)合各地項(xiàng)目資源、實(shí)際應(yīng)用以及可再生能源電價(jià)附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達(dá)各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模。對(duì)此，分析認(rèn)為，上述規(guī)定主要強(qiáng)調(diào)的是政府層面對(duì)光伏發(fā)展的把控，政府之前對(duì)光伏發(fā)展的工作重心主要是鼓勵(lì)，但發(fā)展到現(xiàn)在，總的情況有點(diǎn)失衡，規(guī)模太大、增速過(guò)快，且項(xiàng)目比較混亂、無(wú)序。據(jù)了解，今年7月就在中歐光伏雙反大戰(zhàn)期間，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出爐，提出到2015年總裝機(jī)容量從21GW提到35GW以上，極大地膨脹了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的信心。隨后，伴隨著電價(jià)補(bǔ)貼等利好政策的陸續(xù)落地，光伏電站建設(shè)短期內(nèi)出現(xiàn)爆發(fā)，很多光伏設(shè)備企業(yè)甚至出現(xiàn)供應(yīng)吃緊的狀態(tài)，而這也引發(fā)了業(yè)界擔(dān)心：光伏業(yè)再次陷入不理性擴(kuò)張。上述通知提出的規(guī)模管理其實(shí)釋放了一個(gè)信號(hào)，政府有意在一定程度上收縮規(guī)模。