中國(guó)東盟自貿(mào)談判瞄準(zhǔn)升級(jí)版

　　從10月9日開(kāi)始到15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，并對(duì)文萊、泰國(guó)、越南進(jìn)行正式訪問(wèn)。由于今年恰逢中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“黃金十年”，因而第16次中國(guó)-東盟10+1會(huì)議格外引人矚目。會(huì)上，李克強(qiáng)總理宣布將啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，重點(diǎn)將在金融、基建等方面促進(jìn)全面升級(jí)合作，打造中國(guó)-東盟的下一個(gè)合作“鉆石十年”。
　　數(shù)據(jù)顯示，十年來(lái)，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額增長(zhǎng)了五倍，相互投資擴(kuò)大了三倍，2012年中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)4001億美元，是十年前的6倍。目前，中國(guó)是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟已經(jīng)成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。然而，在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步深化雙方的合作，尤其是加快應(yīng)對(duì)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系）等全球各類(lèi)自貿(mào)協(xié)定的步伐將是雙方需要格外努力的目標(biāo)，因而李克強(qiáng)總理提出的打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”成為本次中國(guó)與東盟系列會(huì)議重點(diǎn)討論的議題。
　　與之前中國(guó)與東盟之間的合作相比較而言，打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版不論從合作范圍還是合作深度來(lái)講都將進(jìn)一步加深。在過(guò)去的“黃金十年”里，10+1各國(guó)更加重視降稅方面的舉措，這的確在一定程度上促進(jìn)了自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，但是光靠降稅來(lái)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展不僅有限而且也逐步形成了這方面的競(jìng)爭(zhēng)力，擠壓了一定的貿(mào)易投資發(fā)展空間。兩者之間的貿(mào)易開(kāi)放水平和程度都還有進(jìn)一步發(fā)揮的空間，接下來(lái)的升級(jí)版打造應(yīng)該在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化、投資便利化方面加大合作力度。
　　此外，從全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系視角著眼，TPP近年來(lái)的發(fā)展也對(duì)中國(guó)在亞洲的經(jīng)貿(mào)發(fā)展形成了一定挑戰(zhàn)。目前美國(guó)已經(jīng)吸納了12國(guó)參與TPP談判。不容忽視的是，TPP今年的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)10+1也形成了一種外在壓力，這也為中國(guó)深化與東盟成員國(guó)的合作提供了動(dòng)力。
　　在合作范圍方面，中國(guó)與東盟成員國(guó)的合作范圍相比于TPP更為廣泛，其合作也更加實(shí)際、緊密，在合作深度方面，中國(guó)不僅有“外部的”APEC以及逐步加深的中韓等鄰國(guó)合作關(guān)系，而且有“內(nèi)部的”深入建設(shè)的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，因而中國(guó)與東盟成員國(guó)自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版無(wú)疑將進(jìn)一步深化這種貿(mào)易伙伴關(guān)系。
　　據(jù)悉，李克強(qiáng)總理本次出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并訪問(wèn)越南等國(guó)將達(dá)成多項(xiàng)合作成果。在10+1會(huì)議上，除了啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，中國(guó)與東盟還將簽署《中國(guó)－東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約》；籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；以及將2014年確定為中國(guó)－東盟文化交流年等。在10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，將通過(guò)《2013－2017年10+3合作工作計(jì)劃》；東亞峰會(huì)將通過(guò)《第八屆東亞峰會(huì)糧食安全宣言》。另外，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)泰國(guó)和越南期間，雙方將共同發(fā)表《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《新時(shí)期深化中越全面戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》，并簽署有關(guān)合作文件。