民資將獲準(zhǔn)進(jìn)入公共服務(wù)市場
2013-08-01 09:03:38 來源:蘭瑞環(huán)球
國務(wù)院7月31日召開常務(wù)會議,研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù),部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會議指出,要放開市場準(zhǔn)入,釋放改革紅利,凡社會能辦好的盡可能交給社會力量承擔(dān),加快形成改善公共服務(wù)的合力,有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題,使群眾得到更多便利和實惠。"將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項,交由具備條件、信譽(yù)良好的社會組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。"會議一方面要求各地政府制定購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容,并試點推廣;另一方面也強(qiáng)調(diào),政府可通過委托、承包、采購等方式購買公共服務(wù)。而在部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,會議同樣提到,要同等對待各類投資主體,利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性項目建設(shè)與運營。同時,還圈定了部分重點領(lǐng)域,包括市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造,污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè),地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè),城市橋梁安全檢測和加固改造,城市配電網(wǎng)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。專家分析,面對財政收入放緩的趨勢,單純依靠政府投資進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定壓力,而社會上卻有大量的游資,如果把這些社會資本能夠進(jìn)入基建領(lǐng)域,既可以充分減輕政府的投資壓力,也有利于通過競爭使基礎(chǔ)設(shè)施提高效率和服務(wù)水平。
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