國家醞釀重拳治理產(chǎn)能過剩，涉鋼鐵水泥造船等行業(yè)

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，化解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務，國家準備出臺"關(guān)于化解產(chǎn)能過剩指導意見"，國家發(fā)改委同工信部等多部委正對此積極調(diào)研并制定相關(guān)意見，不久將以書面形式報送國務院。這是今年中央"重拳"治理的重要工作之一，除涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、造船等產(chǎn)能過剩行業(yè)外，多晶硅、風電設(shè)備、新材料等新興行業(yè)產(chǎn)能過剩問題也值得關(guān)注。目前比較大的難題是，大量"未批先建"項目如何治理，應采取什么路徑和方法遏制產(chǎn)能過剩。一方面，近幾年新增產(chǎn)能大多技術(shù)裝備水平高，這在西部尤其明顯；另一方面，很多企業(yè)在新建產(chǎn)能的同時，對于舊產(chǎn)能淘汰過慢，導致新舊產(chǎn)能疊加，從而加劇過剩。根據(jù)總的規(guī)劃，今后將嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項目，違規(guī)建設(shè)項目也將嚴厲整治。另一方面，通過能耗指標、環(huán)保核查標準、銀行信貸、問責制等提高行業(yè)門檻，以市場化手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而防止產(chǎn)能過剩進一步惡化。對于化解產(chǎn)能過剩問題，工信部部長苗圩日前表示，要解決這一問題，還要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉(zhuǎn)向更積極推動完善市場機制和減少政府干預，當務之急是嚴格市場準入，推動產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動。