“國五條”細則，一線城緊二線城松

根據(jù)2月26日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。截至4月1日，國務(wù)院規(guī)定的地方"國五條"細則大限之期已經(jīng)過去。國務(wù)院所要求的30多個城市，絕大多數(shù)出臺了地方版樓市調(diào)控細則或者房價調(diào)控目標(biāo)。除海南省選擇執(zhí)行國家政策規(guī)定，而不出臺專門的"國五條"地方細則外，目前只有烏魯木齊和西寧市，暫未能從公開報道中找到其出臺相關(guān)調(diào)控細則的報道。縱觀各地方版"國五條"細則，調(diào)控力度有松有緊。北京、上海等一線城市"進一步"在限購、限貸等方面做出嚴(yán)格規(guī)定。例如，北京細則提出京籍單身人士禁止購買第二套住房，嚴(yán)格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅。上海方面也提出嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%征收所得稅，并禁止發(fā)放第三套及以上住房貸款。二線城市出臺的細則多缺新意，有些城市僅在"國五條"大限期前一刻，才匆匆發(fā)布政策細則，顯得頗為敷衍。如南京、成都、西安、杭州的"國五條"細則都是在3月31日晚才遲遲出爐，其中南京版"國五條"全文僅154個字，杭州版"國五條"全文連標(biāo)點符號僅35個字。而對于"20%"個稅政策、首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等關(guān)鍵性問題，多地細則都未有提及，僅籠統(tǒng)地提出了樓市調(diào)控目標(biāo)，要求新建商品房價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長水平。對于各地出臺的"國五條"細則，分析認為，地方政府對待"國五條"本身就是一種不支持的態(tài)度，此輪公布的地方細則意義不大。