遲福林：制定中等收入群體倍增國家規(guī)劃

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林建議，應(yīng)當(dāng)把中等收入群體倍增作為國家戰(zhàn)略，在收入分配改革總體方案基礎(chǔ)上，盡快制定專項(xiàng)國家規(guī)劃。遲福林說，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，是釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)"橄欖形"社會的重要基礎(chǔ)，建議盡快制定中等收入群體倍增國家規(guī)劃。遲福林認(rèn)為，"所謂的倍增，不是貧富差距擴(kuò)大基礎(chǔ)上的倍增，而是中等收入群體的倍增。"中等收入群體倍增是一個綜合指標(biāo)，既反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成果，也反映社會建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程，與GDP等單項(xiàng)指標(biāo)相比，更具綜合性。建議把中等收入群體規(guī)模倍增作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)，并鼓勵地方政府把中等收入群體倍增作為重要的約束性指標(biāo)。"擴(kuò)大中等收入群體，一方面時間空間約束不斷增強(qiáng)，另一方面現(xiàn)實(shí)條件總體具備，關(guān)鍵是要盡快制定可操作的綜合性行動計(jì)劃。"遲福林認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，有效控制財(cái)政收入過快增長、行政成本過快增加，使城鄉(xiāng)居民在國民收入分配格局中的比重明顯提高。同時，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化；盡快改革征地制度；以提高財(cái)產(chǎn)性收入為目標(biāo)規(guī)范資本市場發(fā)展；加大教育投資，提高勞動者就業(yè)能力，使新進(jìn)入勞動力市場的大學(xué)生等群體盡快成長為中等收入群體。