“逢雨必癱”讓中國城市建設(shè)狼狽不堪

近日南方的大雨讓許多城市輕易就成了水鄉(xiāng)澤國，足以讓中國的城市規(guī)劃建設(shè)和管理者認(rèn)真反思和警醒。雨水本是自然天降，可怕的是城市開發(fā)建設(shè)的"急功近利"和"盲目擴(kuò)張"阻擋了雨水的去路。近年來，城市大拆大建，地形地貌發(fā)生變化，留有的自然空地少，對雨水吞吐不及，消化不良。像武漢湖泊眾多，原來暴雨時路面漬水很快進(jìn)入湖汊，但現(xiàn)在湖邊高樓林立，湖汊變成工地，甚至填湖建小區(qū)。很多城市建設(shè)規(guī)劃中"重地表，輕地下"的弊病在暴雨中暴露無遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設(shè)無疑讓"繁榮"和"政績"一覽無余，能引起更多關(guān)注。而排水管網(wǎng)等看不見、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關(guān)部門用心。相當(dāng)多城市的地下排水管道口徑小，管道老化，形成嚴(yán)重的"腸梗阻"。例如，這次災(zāi)害嚴(yán)重的武漢，城市排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為"一年一遇"，即排水能力為24小時內(nèi)累計降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出這一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)管理過程中顧此失彼，暴雨來時必然會讓城市窘態(tài)百出，狼狽不堪。另外，暴雨應(yīng)急機(jī)制、組織能力還存在"軟肋"。盡管暴雨預(yù)報、預(yù)警機(jī)制都已建立，應(yīng)急預(yù)案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動應(yīng)對。150多年前，雨果說下水道是"城市的良心"，這句名言至今仍對我們有現(xiàn)實(shí)的意義。巴黎、倫敦等城市地下排水系統(tǒng)是高效的"地下公共廊道"，贛州建于宋代的城市排水系統(tǒng)能使城市千年不澇，都值得借鑒。如果城市建設(shè)管理者不能從教訓(xùn)中獲得認(rèn)識，更新城市規(guī)劃建設(shè)理念，加強(qiáng)城市公共管理和應(yīng)急機(jī)制，就很難真正實(shí)現(xiàn)未雨綢繆，防患于未然。