發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先得鏟倒制度性障礙

2010-11-22 11:23:06    來源:亞太博宇


中國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須消除制度上的障礙,消除制度障礙只能靠體制改革,若這一癥結(jié)不得以根除,中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就難以成功。體制不順令新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢,有些創(chuàng)新直接夭折在搖籃里--政府對土地、信貸等資源的分配權(quán)力過大;以GDP為主的政績考核標(biāo)準(zhǔn);財權(quán)與事權(quán)不對稱的財稅體制;價格的扭曲?,F(xiàn)在各地政府制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有規(guī)劃同構(gòu)化、指定技術(shù)路線、指定發(fā)展門類、指定投資的現(xiàn)象。地方政府沒有根據(jù)各地實際情況,按照上面的(規(guī)劃)照抄,導(dǎo)致發(fā)展同構(gòu)化了,投資效率隨之下降,相當(dāng)一部分投資要打水漂。此外,某些地方不公開招標(biāo)而是補(bǔ)貼自己所屬企業(yè)的現(xiàn)象十分擔(dān)憂。要防止政府越過界從事不利于或不能鼓勵創(chuàng)新的活動,國企也一定不能壟斷市場與民爭利,政府應(yīng)該提供好的制度環(huán)境,企業(yè)好的經(jīng)營環(huán)境。此外,由于利益分割體較分散、壟斷力量強(qiáng)大,創(chuàng)新技術(shù)要沖破阻攔,成功推出商業(yè)模式、走向產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)之難。另一方面,科技與金融結(jié)合度低也是很多民營高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的重要因素,如果中國的金融生態(tài)不能超越政治權(quán)力,金融對科技創(chuàng)新的支持就是空話。所幸的是,據(jù)透露,科技部等部委正抓緊制定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,其中自當(dāng)對此問題做一統(tǒng)籌。

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