轉(zhuǎn)型外貿(mào)強國,重組全球生產(chǎn)體系
2010-10-14 10:49:05 來源:蘭瑞環(huán)球每日經(jīng)濟觀察
過去二十年,對外貿(mào)易的快速增長成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。但如今在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的大背景下,全球經(jīng)濟增長在國際金融危機后進入低速期,外需難以恢復到危機前水平;而隨著中國逐步跨入中等收入國家行列,勞動力等要素成本持續(xù)上升,低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢面臨嚴峻挑戰(zhàn),粗放的貿(mào)易模式難以為繼?;诖耍?quot;十二五"時期將是中國由"外貿(mào)大國"轉(zhuǎn)型為"外貿(mào)強國"的關鍵期,在保持國際出口市場份額穩(wěn)步增長的同時,中國將大力開拓亞非拉新興市場,提升貿(mào)易結(jié)構和產(chǎn)品價值鏈,逐步建立中國自主的全球生產(chǎn)體系。"綠色貿(mào)易"、"和諧貿(mào)易"料成為未來五年外貿(mào)轉(zhuǎn)型的關鍵詞。
改革開放三十多年來,中國外貿(mào)年均增長17.5%,比同期經(jīng)濟增長平均快7-8個百分點,外貿(mào)對GDP增長的貢獻率超過30%,帶動約1.1億人就業(yè),成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力之一。尤其是進入21世紀以來,受益于經(jīng)濟全球化下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國加入世貿(mào)組織后,對外貿(mào)易更進入長達十年的"黃金增長期",在2008年國際金融危機后亦快速復蘇,并一舉成為世界第二大貿(mào)易國和第一大出口國。
不過,這種依靠低成本優(yōu)勢擴張的傳統(tǒng)外貿(mào)增長模式,在后危機時代遭遇到越來越嚴峻的阻礙,一些長期面臨的增長瓶頸遲遲沒有突破。產(chǎn)品附加值低一直是中國出口升級的制約因素,高新技術產(chǎn)品出口普遍由外資企業(yè)主導,加工貿(mào)易所占比重過高。而出口目的地則過于集中在發(fā)達市場,歐美市場所占比重高達50%以上(包括香港轉(zhuǎn)口等),中亞、西亞、南亞、非洲和拉美市場份額較低,貿(mào)易風險和貿(mào)易摩擦日益上升。另外,專利、知識產(chǎn)權、金融和保險等服務貿(mào)易領域較弱,長期處于逆差狀態(tài),而有利于進出口大體平衡增長的機制也沒有形成。
不僅如此,"十二五"時期中國外貿(mào)發(fā)展還面臨諸多短期變量。商務部部長陳德銘坦言,在國際金融危機后,國際政治經(jīng)濟格局加速變革和調(diào)整,各種國際力量博弈更加激烈,中國的外部壓力有所增加,近期外界對中國自主創(chuàng)新、人民幣匯率、投資環(huán)境等問題關注和議論不斷,進一步擴大開放面臨十分復雜的外部環(huán)境。而在內(nèi)地,隨著中國逐步跨入中等收入國家行列,勞動力等要素成本持續(xù)上升,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
應對嚴峻的外貿(mào)形勢,"十二五"時期,進入后危機時代的中國外貿(mào)發(fā)展的重點要從追求出口增長速度和規(guī)模轉(zhuǎn)變到追求外貿(mào)增長效益和質(zhì)量。一方面,在全球需求縮水和貿(mào)易保護主義加劇的形勢下,穩(wěn)定出口的措施要高度關注主要貿(mào)易伙伴的反應。另一方面,要有效利用危機壓力倒逼外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)保住歐美市場份額的同時,增加對新興出口市場的拓展力度,同時提升貿(mào)易產(chǎn)品的價值鏈,并實施綠色貿(mào)易戰(zhàn)略、和諧貿(mào)易戰(zhàn)略等新戰(zhàn)略導向,來推動貿(mào)易升級和化解國際貿(mào)易摩擦與爭端。
未來五年,中國外貿(mào)發(fā)展將著重三個轉(zhuǎn)變。首先,從出口導向向內(nèi)生性增長戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;其次,隨著歐美市場消費能力的減弱,對外貿(mào)易應從重視歐美市場轉(zhuǎn)向印度、巴西等新興市場;第三,貿(mào)易方式從代工轉(zhuǎn)到自主生產(chǎn)。
預測表明,"十二五"期間中國對外貿(mào)易將保持平穩(wěn)增長勢頭,在全球經(jīng)濟將繼續(xù)保持復蘇勢頭,年平均增長率預計為3%的假設條件下,中國對外貿(mào)易年均增速預計在10%左右,2015年對外貿(mào)易總額約為3.6萬億美元,其中進口額年均增速11%左右,出口年均增速9%左右,到2015年出口額約為1.95萬億美元,進口額約為1.65萬億美元,對外貿(mào)易順差約為3,000億美元,略高于2008年的峰值。另外,預計"十二五"期間加工貿(mào)易比重將有所下降,到2015年加工貿(mào)易總額約為1.26萬億美元,約占對外貿(mào)易總額的35%;其中加工貿(mào)易出口額約為7,600億美元,約占出口總額的37%。